Bæjarstjórn
352. fundur
27. apríl 2023
kl.
16:00
-
17:50
í fundarsal á bæjarskrifstofunum að Hafnargötu 2 á Reyðarfirði
Nefndarmenn
Birgir Jónsson
forseti bæjarstjórnar
Elís Pétur Elísson
varamaður
Arnfríður Eide Hafþórsdóttir
aðalmaður
Stefán Þór Eysteinsson
aðalmaður
Hjördís H. Seljan Þóroddsdóttir
aðalmaður
Ragnar Sigurðsson
aðalmaður
Kristinn Þór Jónasson
aðalmaður
Þórdís Mjöll Benediktsdóttir
aðalmaður
Jóhanna Sigfúsdóttir
aðalmaður
Starfsmenn
Jóna Árný Þórðardóttir
bæjarstjóri
Gunnar Jónsson
embættismaður
Þórður Vilberg Guðmundsson
embættismaður
Haraldur Líndal Haraldsson
embættismaður
Fundargerð ritaði:
Gunnar Jónsson
bæjarritari
Dagskrá
1.
Ársreikningur Fjarðabyggðar árið 2022
Bæjarstjóri mælti fyrir ársreikningi Fjarðabyggðar og stofnana fyrir árið 2022 við síðari umræðu.
Til máls tóku: Stefan Þór Eysteinsson, Ragnar Sigurðsson, Elís Pétur Elísson, Hjördís Helga Seljan Þóroddsdóttir, Birgir Jónsson.
Bókun Framsóknarflokks og Fjarðalistans við seinni umræðu um ársreikning Fjarðabyggðar og stofnana 2022.
Í ljósi efnahagsumhverfisins sem nú er hérlendis þá er rekstrarniðurstaða ársreiknings 2022 ásættanleg og sýnir batnandi stöðu A-hlutans milli ára þrátt fyrir stóra óvissuþætti. Meirihlutinn ítrekar að áfram verði lögð áhersla á að halda vel utan um rekstur A-hluta til framtíðar og rýnt verður áfram í rekstur sveitarfélagsins á öllum sviðum líkt og verið hefur.
Gríðarlega há verðbólga einkennir nú öll hagkerfi sem hefur sett mark sitt á rekstur sveitarfélaga á Íslandi og er Fjarðabyggð þar engin undantekning. Samhliða hárri verðbólgu og mikilli hækkun á stýrivöxtum hafa laun vaxið umfram spár með tilheyrandi áhrifum á sveitarfélagið. Sömuleiðis er ljóst að breytingar á lífeyrisskuldbindingum sveitarfélagsins setja mark sitt á lokaniðurstöðu ársreikningsins en hafa þó ekki áhrif á sjóðstreymi. Áfram er því mikilvægt að lögð sé áhersla á að rekstur Fjarðabyggðar haldi sig innan útgefinna fjárhagsramma. Þá er það ljóst að tekjustofnar sveitarfélaga haldast ekki í hendur við aukna þjónustu (sem þau sinna) við íbúa sína og mikilvægt að leiða þau mál til lykta með ríkisvaldinu hið fyrsta til að tryggja sjálfbæran rekstur sveitarfélaga til framtíðar.
Ársreikningur Fjarðabyggðar og stofnana fyrir árið 2022 gefur engu að síður mynd af sterkri fjárhagslegri stöðu sveitarfélagsins og öflugu atvinnulífi þess og að það sé bjart framundan í Fjarðabyggð.
Bókun Sjálfstæðisflokksins við síðari umræðu um ársreikning Fjarðabyggðar 2022.
Sjálfstæðisflokkurinn lýsir yfir þungum áhyggjum af stöðu A hluta reksturs Fjarðabyggðar. Ársreikningur sveitarfélagsins sýnir glögglega að aðhalds er þörf, reksturinn er ósjálfbær og að öllu óbreyttu stefnir í greiðsluþrot.
Á undanförnum árum hefur sveitarfélag glímt við umtalsverðar framúrkeyrslur í rekstri A hlutans og skilað lakari afkomu en gert var ráð fyrir þrátt fyrir umtalsverða tekjuaukningu. Lántökur eru umfram það sem lagt var upp með í fjárhagsáætlun, launakostnaður er hærri en gert var ráð fyrir, afkoma er verri og framlegð af rekstri fer versnandi. Áætlanir sveitarfélagsins ganga ekki eftir þar sem skortur er á aga og ábyrgð í rekstri.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum ársreikning Fjarðabyggðar og stofnana fyrir árið 2022 og áritaði ársreikninginn.
Til máls tóku: Stefan Þór Eysteinsson, Ragnar Sigurðsson, Elís Pétur Elísson, Hjördís Helga Seljan Þóroddsdóttir, Birgir Jónsson.
Bókun Framsóknarflokks og Fjarðalistans við seinni umræðu um ársreikning Fjarðabyggðar og stofnana 2022.
Í ljósi efnahagsumhverfisins sem nú er hérlendis þá er rekstrarniðurstaða ársreiknings 2022 ásættanleg og sýnir batnandi stöðu A-hlutans milli ára þrátt fyrir stóra óvissuþætti. Meirihlutinn ítrekar að áfram verði lögð áhersla á að halda vel utan um rekstur A-hluta til framtíðar og rýnt verður áfram í rekstur sveitarfélagsins á öllum sviðum líkt og verið hefur.
Gríðarlega há verðbólga einkennir nú öll hagkerfi sem hefur sett mark sitt á rekstur sveitarfélaga á Íslandi og er Fjarðabyggð þar engin undantekning. Samhliða hárri verðbólgu og mikilli hækkun á stýrivöxtum hafa laun vaxið umfram spár með tilheyrandi áhrifum á sveitarfélagið. Sömuleiðis er ljóst að breytingar á lífeyrisskuldbindingum sveitarfélagsins setja mark sitt á lokaniðurstöðu ársreikningsins en hafa þó ekki áhrif á sjóðstreymi. Áfram er því mikilvægt að lögð sé áhersla á að rekstur Fjarðabyggðar haldi sig innan útgefinna fjárhagsramma. Þá er það ljóst að tekjustofnar sveitarfélaga haldast ekki í hendur við aukna þjónustu (sem þau sinna) við íbúa sína og mikilvægt að leiða þau mál til lykta með ríkisvaldinu hið fyrsta til að tryggja sjálfbæran rekstur sveitarfélaga til framtíðar.
Ársreikningur Fjarðabyggðar og stofnana fyrir árið 2022 gefur engu að síður mynd af sterkri fjárhagslegri stöðu sveitarfélagsins og öflugu atvinnulífi þess og að það sé bjart framundan í Fjarðabyggð.
Bókun Sjálfstæðisflokksins við síðari umræðu um ársreikning Fjarðabyggðar 2022.
Sjálfstæðisflokkurinn lýsir yfir þungum áhyggjum af stöðu A hluta reksturs Fjarðabyggðar. Ársreikningur sveitarfélagsins sýnir glögglega að aðhalds er þörf, reksturinn er ósjálfbær og að öllu óbreyttu stefnir í greiðsluþrot.
Á undanförnum árum hefur sveitarfélag glímt við umtalsverðar framúrkeyrslur í rekstri A hlutans og skilað lakari afkomu en gert var ráð fyrir þrátt fyrir umtalsverða tekjuaukningu. Lántökur eru umfram það sem lagt var upp með í fjárhagsáætlun, launakostnaður er hærri en gert var ráð fyrir, afkoma er verri og framlegð af rekstri fer versnandi. Áætlanir sveitarfélagsins ganga ekki eftir þar sem skortur er á aga og ábyrgð í rekstri.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum ársreikning Fjarðabyggðar og stofnana fyrir árið 2022 og áritaði ársreikninginn.
2.
Bæjarráð - 795
Fundargerðir bæjarráðs teknar til umfjöllunar og afgreiðslu saman.
Til máls tóku: Stefán Þór Eysteinsson, Jóhanna Sigfúsdóttir, Kristinn Þór Jónasson, Ragnar Sigurðsson, Elís Pétur Elísson, Birgir Jónsson.
Fundargerð bæjarráðs frá 17. apríl staðfest með 9 atkvæðum.
Til máls tóku: Stefán Þór Eysteinsson, Jóhanna Sigfúsdóttir, Kristinn Þór Jónasson, Ragnar Sigurðsson, Elís Pétur Elísson, Birgir Jónsson.
Fundargerð bæjarráðs frá 17. apríl staðfest með 9 atkvæðum.
3.
Bæjarráð - 796
Fundargerðir bæjarráðs teknar til umfjöllunar og afgreiðslu saman.
Fundargerð bæjarráðs frá 24. apríl staðfest með 9 atkvæðum.
Fundargerð bæjarráðs frá 24. apríl staðfest með 9 atkvæðum.
4.
Fræðslunefnd - 124
Til máls tók Birgir Jónsson.
Fundargerð fræðslunefndar frá 19. apríl staðfest með 9 atkvæðum.
Fundargerð fræðslunefndar frá 19. apríl staðfest með 9 atkvæðum.
5.
Mannvirkja- og veitunefnd - 13
Enginn tók til máls.
Fundargerð mannvirkja- og veitunefndar frá 21. apríl staðfest með 9 atkvæðum.
Fundargerð mannvirkja- og veitunefndar frá 21. apríl staðfest með 9 atkvæðum.
6.
Umhverfis- og skipulagsnefnd - 23
Fundargerðir umhverfis- og skipulagsnefndar teknar til umfjöllunar og afgreiðslu saman.
Til máls tók Stefán Þór Eysteinsson.
Fundargerð umhverfis- og skipulagsnefndar frá 18. apríl utan liðar 9 staðfest með 9 atkvæðum.
Til máls tók Stefán Þór Eysteinsson.
Fundargerð umhverfis- og skipulagsnefndar frá 18. apríl utan liðar 9 staðfest með 9 atkvæðum.
7.
Umhverfis- og skipulagsnefnd - 24
Fundargerðir umhverfis- og skipulagsnefndar teknar til umfjöllunar og afgreiðslu saman.
Fundargerð umhverfis- og skipulagsnefndar frá 24. apríl staðfest með 9 atkvæðum.
Fundargerð umhverfis- og skipulagsnefndar frá 24. apríl staðfest með 9 atkvæðum.
8.
Félagsmálanefnd - 164
Til máls tók Hjördís Helga Seljan Þóroddsdóttir.
Fundargerð félagsmálanefndar frá 11. apríl staðfest með 9 atkvæðum.
Fundargerð félagsmálanefndar frá 11. apríl staðfest með 9 atkvæðum.
9.
Fjárhagsáætlun 2023 - viðauki 1
Bæjarstjóri mælti fyrir viðauka við fjárhagsáætlun 2023.
Vísað frá bæjarráði til staðfestingar bæjarstjórnar viðauka 1 við fjárhagsáætlun Fjarðabyggðar árið 2023. Viðaukinn fjallar um áhrif gerðra kjarasamninga á launáætlun 2023. Launaliðir fjárhagsáætlunar hækka í deildum og málaflokkum skv. sundurliðun um 204,8 m.kr. og á móti lækki launakostnaður í málaflokki 21 sameiginlegur kostnaður um sömu fjárhæð en þar var gert ráð fyrir launakostnaði til að mæta kjarasamningshækkunum. Breytingin hefur engin áhrif á rekstrarkostnað samstæðu Fjarðabyggðar eða fjárhagsstöðu.
Enginn tók til máls.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum viðauka 1 við fjárhagsáætlun ársins 2023.
Vísað frá bæjarráði til staðfestingar bæjarstjórnar viðauka 1 við fjárhagsáætlun Fjarðabyggðar árið 2023. Viðaukinn fjallar um áhrif gerðra kjarasamninga á launáætlun 2023. Launaliðir fjárhagsáætlunar hækka í deildum og málaflokkum skv. sundurliðun um 204,8 m.kr. og á móti lækki launakostnaður í málaflokki 21 sameiginlegur kostnaður um sömu fjárhæð en þar var gert ráð fyrir launakostnaði til að mæta kjarasamningshækkunum. Breytingin hefur engin áhrif á rekstrarkostnað samstæðu Fjarðabyggðar eða fjárhagsstöðu.
Enginn tók til máls.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum viðauka 1 við fjárhagsáætlun ársins 2023.
10.
Reglur um fjárhagsáætlun Fjarðabyggðar
Forseti bæjarstjórnar mælti fyrir reglum.
Vísað frá bæjarráði til afgreiðslu bæjarstjórnar tillögu að reglum um gerð fjárhagsáætlunar Fjarðabyggðar
Enginn tók til máls.
Bæjarstjórn staðfestir með 9 atkvæðum reglur um fjárhagsáætlun.
Vísað frá bæjarráði til afgreiðslu bæjarstjórnar tillögu að reglum um gerð fjárhagsáætlunar Fjarðabyggðar
Enginn tók til máls.
Bæjarstjórn staðfestir með 9 atkvæðum reglur um fjárhagsáætlun.
11.
Samþykkt um stjórn og fundarsköp bæjarstjórnar, breytingar - síðari umræða
Forseti bæjarstjórnar mælti fyrir breytingum á samþykkt.
Vísað frá bæjarráði til síðari umræðu í bæjarstjórn drögum að uppfærðum breytingum á samþykkt um stjórn og fundarsköp bæjarstjórnar vegna 12. gr., sbr. 10. gr. barnaverndarlaga nr. 80/2002, með síðari breytingum ásamt breyttu ferli við endurnýjun lóðaleigusamninga. Efnislega eru ekki breytingar á fyrri tillögu.
Enginn tók til máls.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum breytingar á samþykkt um stjórn og fundarsköp bæjarstjórnar Fjarðabyggðar.
Vísað frá bæjarráði til síðari umræðu í bæjarstjórn drögum að uppfærðum breytingum á samþykkt um stjórn og fundarsköp bæjarstjórnar vegna 12. gr., sbr. 10. gr. barnaverndarlaga nr. 80/2002, með síðari breytingum ásamt breyttu ferli við endurnýjun lóðaleigusamninga. Efnislega eru ekki breytingar á fyrri tillögu.
Enginn tók til máls.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum breytingar á samþykkt um stjórn og fundarsköp bæjarstjórnar Fjarðabyggðar.
12.
Samvinna Fjarðabyggðar og Hornafjarðar um barnaverndarþjónustu - síðari umræða
Forseti bæjarstjórnar mælti fyrir samningi um barnaverndarþjónustu og fullnaðarafgreiðsluheimildir.
Vísað frá bæjarráði til síðari umræðu bæjarstjórnar samningi um barnaverndarþjónustu milli Fjarðabyggðar og Sveitarfélagsins Hornafjarðar ásamt fylgiskjal um fullnaðarafgreiðsluheimildir.
Enginn tók til máls.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum samning um barnaverndarþjónustu milli Fjarðabyggðar og Sveitarfélagsins Hornafjarðar ásamt fullnaðaragreiðsluheimild til starfsmanna barnaverndarþjónustu.
Vísað frá bæjarráði til síðari umræðu bæjarstjórnar samningi um barnaverndarþjónustu milli Fjarðabyggðar og Sveitarfélagsins Hornafjarðar ásamt fylgiskjal um fullnaðarafgreiðsluheimildir.
Enginn tók til máls.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum samning um barnaverndarþjónustu milli Fjarðabyggðar og Sveitarfélagsins Hornafjarðar ásamt fullnaðaragreiðsluheimild til starfsmanna barnaverndarþjónustu.
13.
Erindisbréf félagsmálanefndar - fyrri umræða
Forseti bæjarstjórnar mælti fyrir breytingum á erindisbréfi.
Vísað frá bæjarráði til fyrri umræðu í bæjarstjórn uppfærðu erindisbréfi fyrir félagsmálanefnd m.a. vegna breyting á hlutverkum nefndarinnar í barnaverndarmálum og því að rekstur hjúkrunarheimila hefur verið færður yfir til Heilbrigðisstofnunar Austurlands.
Enginn tók til máls.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum að vísa erindisbréfi til síðari umræðu bæjarstjórnar.
Vísað frá bæjarráði til fyrri umræðu í bæjarstjórn uppfærðu erindisbréfi fyrir félagsmálanefnd m.a. vegna breyting á hlutverkum nefndarinnar í barnaverndarmálum og því að rekstur hjúkrunarheimila hefur verið færður yfir til Heilbrigðisstofnunar Austurlands.
Enginn tók til máls.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum að vísa erindisbréfi til síðari umræðu bæjarstjórnar.
14.
Erindisbréf umhverfis- og skipulagsnefndar - fyrri umræða
Forseti bæjarstjórnar mælti fyrir breytingu á erindisbréfi.
Vísað frá bæjarráði til fyrri umræðu í bæjarstjórn drögum að uppfærðu erindisbréf umhverfis- og skipulagsnefndar en lítilsháttar breytingar hafa verið gerðar í samræmi við breytingar á samþykkt sveitarfélagsins um afgreiðslu á endurnýjun lóðarleigusamninga, gr. 12. um fullnaðarafgreiðslur.
Enginn tók til máls.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum að vísa erindisbréfi til síðari umræðu bæjarstjórnar.
Vísað frá bæjarráði til fyrri umræðu í bæjarstjórn drögum að uppfærðu erindisbréf umhverfis- og skipulagsnefndar en lítilsháttar breytingar hafa verið gerðar í samræmi við breytingar á samþykkt sveitarfélagsins um afgreiðslu á endurnýjun lóðarleigusamninga, gr. 12. um fullnaðarafgreiðslur.
Enginn tók til máls.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum að vísa erindisbréfi til síðari umræðu bæjarstjórnar.
15.
Siðareglur kjörinna fulltrúa
Forseti bæjarstjórnar mælti fyrir endurskoðun á reglum.
Vísað frá bæjarráði til afgreiðslu bæjarstjórnar endurskoðuðum siðareglum kjörinna fulltrúa. Bæjarráð lagið til breytingu á 11. gr. vegna tímasetningar endurskoðunar.
Enginn tók til máls.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum siðareglur kjörinna fulltrúa.
Vísað frá bæjarráði til afgreiðslu bæjarstjórnar endurskoðuðum siðareglum kjörinna fulltrúa. Bæjarráð lagið til breytingu á 11. gr. vegna tímasetningar endurskoðunar.
Enginn tók til máls.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum siðareglur kjörinna fulltrúa.
16.
Drög að reglum um stuðningsþjónustu
Forseti bæjarstjórnar mælti fyrir endurskoðun á reglum.
Vísað frá bæjarráði til afgreiðslu bæjarstjórnar tillögu að endurskoðun á reglum fyrir stuðningsþjónustu.
Til máls tók Hjördís Helga Seljan Þóroddsdóttir.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum uppfærðar reglur um stuðningsþjónustu.
Vísað frá bæjarráði til afgreiðslu bæjarstjórnar tillögu að endurskoðun á reglum fyrir stuðningsþjónustu.
Til máls tók Hjördís Helga Seljan Þóroddsdóttir.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum uppfærðar reglur um stuðningsþjónustu.
17.
Nefndaskipan Framsóknarflokks 2022-2026
Forseti mælti fyrir breytingu nefndaskipunar.
Framlagt bréf frá Bjarney Hallgrímsdóttir um úrsögn úr íþrótta- og tómstundanefnd og fræðslunefnd vegna búferlaflutninga.
Lagt er til að Birgir Jónsson taki sæti Bjarneyjar sem varmaður í íþrótta- og tómstundanefnd ásamt því að Sævar Arngrímsson taki sæti hennar sem varamaður í fræðslunefnd.
Samþykkti bæjarstjórn samhljóða breytingu nefndarskipunar.
Framlagt bréf frá Bjarney Hallgrímsdóttir um úrsögn úr íþrótta- og tómstundanefnd og fræðslunefnd vegna búferlaflutninga.
Lagt er til að Birgir Jónsson taki sæti Bjarneyjar sem varmaður í íþrótta- og tómstundanefnd ásamt því að Sævar Arngrímsson taki sæti hennar sem varamaður í fræðslunefnd.
Samþykkti bæjarstjórn samhljóða breytingu nefndarskipunar.
18.
Breytingar á deiliskipulagi Mjóeyrarhafnar
Forseti bæjarstjórnar mælti fyrir deiliskipulagsbreytingu.
Vísað frá umhverfis- og skipulagsnefnd til afgreiðslu bæjarstjórnar breytingum á deiliskipulagi Mjóeyrarhafnar til samþykktar ásamt svörum við athugasemdum sem bárust á auglýsingatíma.
Enginn tók til máls.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum breytingar á deiliskipulagi Mjóeyrarhafnar.
Vísað frá umhverfis- og skipulagsnefnd til afgreiðslu bæjarstjórnar breytingum á deiliskipulagi Mjóeyrarhafnar til samþykktar ásamt svörum við athugasemdum sem bárust á auglýsingatíma.
Enginn tók til máls.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum breytingar á deiliskipulagi Mjóeyrarhafnar.
19.
Fundaáætlun bæjarstjórnar
Framlögð tillaga forseta bæjarstjórnar um að bæjarstjórnarfundur sem áformaður er 4. maí verði fluttur til fimmtudagsins 11. maí 2023 á hefðbundinn fundartíma.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum tillögu forseta.
Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum tillögu forseta.